Comité directeur du Programme de soutien par les pairs (PSP)

Table of matières

1.1 Contexte

On estime qu’un Canadien sur cinq souffrira d’une maladie mentale à un moment ou l’autre de sa vie. Plus nombreux encore sont ceux qui seront également touchés indirectement, que ce soit des membres de la famille, des amis ou des collègues.

En tant qu’organisation, Emploi et Développement social Canada (EDSC) a comme priorité de bâtir un milieu de travail qui soutient la santé et la sécurité psychologique et qui encourage les employés et les gestionnaires à parler ouvertement de questions de santé mentale. En fournissant des outils pour promouvoir le soutien à la santé mentale, nous créons un milieu de travail sain qui aide les individus à continuer de travailler en étant productifs, ce qui réduit les effets négatifs de la maladie mentale, tant à l’intérieur qu’à l’extérieur du milieu de travail.

Le Programme de soutien par les pairs (PSP) est un programme de soutien social offert par le personnel d’EDSC (pairs aidants) qui vient compléter les programmes de soutien clinique traditionnels et les programmes pertinents offerts par EDSC. Les pairs aidants d’EDSC seront des pairs tant par le fait qu’ils sont employés à EDSC que par le partage des expériences qu’ils ont vécus quant aux problèmes de santé mentale et aux moyens pour s’en sortir. Ce PSP permettra également de sensibiliser davantage les gens aux problèmes de santé mentale et aux moyens de s’en sortir, ce qui entraînera une réduction des préjugés auxquels se heurtent de nombreux employés.

Parmi les programmes complémentaires d’EDSC, mentionnons le Programme d’aide aux employés, le programme de retour au travail et différents réseaux d’employés tel que le Réseau des employés ayant un handicap, le Cercle autochtone, le Réseau de la Fierté (LGBTQ*), Minorités Visibles, etc.

Le Comité directeur du PSP veille à ce que tous les employés d’EDSC, par l’entremise de leurs représentants, aient une voix concernant la conception et la mise en oeuvre du programme, et pendant la gestion et l’amélioration continue du programme. Le Comité directeur s’assurera également que le PSP est conçu de manière à maintenir la collaboration de tous et à favoriser sa durabilité.

En résumé, les membres du Comité directeur :

  • fournissent un éventail de points de vue différents à l’échelle de l’organisation;
  • mettent à profit leur sagesse, leur savoir organisationnel et leur expérience;
  • sont en mesure de déterminer ce qui fonctionnera pour les divers groupes de l’organisation, et surtout, ils savent ce qui ne fonctionnera pas;
  • profitent d’un bon réseau de contacts dans les diverses structures d’EDSC au sein de l’organisation;
  • seront les ambassadeurs du PSP chargés de le faire connaître et de le faire valoir;
  • possèdent une expérience pertinente et pratique, et sont passionnés et dévoués en ce qui concerne cette initiative;
  • se font un devoir d’écouter et de respecter le point de vue de chacun;
  • se considèrent comme étant égaux – aucun écart de pouvoir n’existe au sein du Comité directeur;
  • sont des agents du changement;
  • gardent espoir.

1.2 Mandat

Le Comité directeur du PSP a le double mandat :

  1. de donner des conseils et une direction sur l’élaboration, la mise en oeuvre et l’amélioration continue d’un PSP axé sur les utilisateurs, adapté aux besoins de tous les employés et répondant aux exigences du Comité de mise en oeuvre du Cadre intégré en matière de santé mentale en milieu de travail (CCSM, qui fait une reddition de comptes au Comité de gestion du portefeuille), afin d’assurer la durabilité du programme;
  2. de soutenir le bien-être et la santé mentale des employés en faisant mieux connaître, prendre conscience et comprendre les besoins, les réalités et les problèmes avec lesquels doivent composer les employés aux prises avec un problème de santé mentale et de bien-être ou une maladie mentale, ainsi que les employés dont un procheFootnote 1 souffre d’un problème de santé mentale ou d’une maladie mentale, et servir de forum où les problèmes peuvent être communiqués et entendus.

On demandera aux membres du Comité directeur du PSP de s’engager pour un mandat d’au moins deux ans.

Le présent Cadre sera révisé sur une base minimalement annuelle, ou lorsque nécessaire.

1.3 Objectifs et responsabilités

Le Comité directeur du PSP a pour objectif :

  1. d’élaborer des politiques et procédures qui susciteront un sentiment de confiance envers le programme et favoriseront la durabilité de celui-ci. Par exemple, des politiques et des procédures :
    1. qui assurent la confidentialité des pairs et des interactions avec les pairs aidants,
    2. qui protègeront les pairs aidants de tout préjudice juridique ou professionnel qui pourrait découler du soutien offert à titre de bénévole dans le cadre du programme;
  2. de répertorier les obstacles ou les lacunes systémiques qui pourraient nuire à la mise en oeuvre et à la gestion continue du PSP, et de recommander des moyens d’éliminer ces obstacles ou lacunes;
  3. d’orienter les processus de sélection et de formation des pairs aidants afin de s’assurer que les aidants participent au programme pour les bonnes raisons, sont crédibles et sont considérés comme crédibles aux yeux des autres;
  4. de promouvoir le programme pour renforcer le sentiment de confiance, et d’encourager le soutien des employés à l’échelle d’EDSC, peu importe le niveau ou les fonctions, pour conduire à l’acceptation des problèmes de santé mentale;
  5. de faciliter la coordination et l’exécution du programme, au besoin, par la mise en oeuvre et la gestion continue du PSP;
  6. de s’informer sur les tendances, les pratiques exemplaires et les études relatives aux programmes de santé mentale et de soutien social afin d’améliorer les services de soutien offerts à EDSC.
  7. surveiller les taux d'utilisation du programme et la satisfaction de l'utilisateur pour assurer des améliorations continues du programme, lorsque pertinent, et où c’est possible.

1.4 Composition du Comité

Pour que le Comité puisse s’acquitter de son mandat et atteindre ses objectifs, il est important d’avoir une grande diversité quant à la composition du Comité, qui devrait comprendre des membres représentant les groupes ou champs d’expertise suivants, entre autres (la même personne peut représenter plus d’un des groupes ou champs d’expertise recommandés) :

  1. des employés ayant vécu un problème de santé mentale ou une maladie mentale;
  2. des employés ayant vécu les conséquences d’un problème de santé mentale ou d’une maladie mentale chez un membre de la famille ou un proche;
  3. des représentants d’un éventail de secteurs d’activité, de niveaux d’emploi et de diversité, notamment et sans se limiter à des employés de première ligne, des superviseurs et des cadres, des employés des régions éloignées, des services d'entreprise et d'habilitation, des télétravailleurs, des centres d'appels et des employés chargés des politiques;
  4. des représentants de toutes les régions du Canada;
  5. des agents négociateurs;
  6. des employés des ressources humaines;
  7. un représentant des pairs aidants (lorsque le programme sera fonctionnel). Un siège par rotation, chaque année;
  8. le gestionnaire du PSP (membre n’ayant pas le droit de vote, mais qui sera présent à toutes les réunions).

1.5 Sélection du président, du vice-président et des membres externes

Le président sera choisi par les membres du Comité directeur. C’est lui qui dirigera les activités du Comité.

Le président ou le gestionnaire de programme désigneront des experts externes en matière de soutien par les pairs et de santé mentale, qui seront invités à contribuer à l’amélioration continue du programme.

D’autres membres peuvent parfois s’ajouter au besoin. La composition du Comité peut changer au fil du temps, en fonction des travaux en cours ou de l’expertise nécessaire.

1.6 Rôle du président et des membres du Comité

Les responsabilités du président sont, entre autres, les suivantes :

  • convoquer et diriger les réunions;
  • aider le gestionnaire de programme à décider des points qui doivent être présentés au Comité directeur aux fins de discussion;
  • en collaboration avec le gestionnaire de programme du PSP, rendre compte après chaque réunion au CCSM des recommandations principales formulées lors de la réunion, et en assurer le suivi avec les membres du Comité;
  • rédiger les rapports et les recommandations du Comité directeur, à la demande du CCSM;
  • produire un rapport annuel à l’intention du Comité de gestion du portefeuillle dans lequel figurent la liste des activités, des mesures, des conseils, des recommandations ainsi qu’un rapport de la situation concernant la mise en oeuvre et les plans d’amélioration continue du PSP;
    • s’assurer que le Comité directeur a la possibilité de contribuer au contenu des rapports et des recommandations, et d’examiner ceux-ci, dans la mesure du possible;
  • donner suite aux mesures de suivi.

Les responsabilités des membres sont, entre autres, les suivantes :

  • être prêts à examiner, à commenter et à alimenter les rapports, les documents, les projets et les initiatives d’EDSC, ainsi qu’à participer à des activités, notamment des groupes de discussion, au besoin;
  • agir à titre d’intermédiaire en communiquant avec les employés de leur domaine d’expertise ou secteur d’activités afin d’améliorer la représentation et la compréhension de leurs communautés respectives;
  • avoir la disponibilité nécessaire pour participer aux réunions du Comité quatre fois par année (ou plus fréquemment, si le président le juge nécessaire);
  • Agir en tant que champion/ambassadeur du programme;
  • Si nécessaire, participer à certaines tâches opérationnelles (par exemple pour le processus de sélection des pairs aidants).

1.7 Reddition de comptes

Le président du Comité directeur et le gestionnaire de programme coordonneront les travaux du Comité par l’entremise du CCSM, à qui ils présenteront également leurs constatations.

Le gestionnaire de programme a la responsabilité de diriger la mise en oeuvre ainsi que les activités quotidiennes du PSP. Bien qu’il ne soit pas un membre en soi du Comité directeur, le gestionnaire de programme aidera le président à gérer les activités du Comité.

1.8 Production de rapports et prise de décisions

Les rapports de progrès seront produits en fonction des besoins, mais il est obligatoire d’en produire un au moins une fois tous les trois mois.

Les décisions, les prises de position et les recommandations seront notées dans le procès-verbal...

Les décisions, prises de position et recommandations du Comité directeur seront présentées par consensus. Lorsqu’il sera impossible d’obtenir un consensus, une intervention extérieure ou une autre opinion sera sollicitée. Dans des circonstances rares et extrêmes, les membres du Comité peuvent être obligés de tenir un vote officiel.

Toute correspondance visant à présenter une opinion officielle à EDSC sera envoyée par le président et par le gestionnaire de programme CCSM.

1.9 Soutien administratif

Le gestionnaire de programme fournira le soutien administratif nécessaire, comme l’organisation des réunions et la réservation des locaux, la rédaction des comptes rendus des discussions de chaque réunion et la distribution des documents pertinents aux membres.